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民主与法制网讯(记者马震坤 □薛瑞林)甘肃省张掖市肃南县创新“一牌三册”基层社会治理新模式,纵向到底、横向到边。目前,这张由136个网格、966个联防组组成的社会治理大“网”,已把服务管理触角延伸至城乡社会治理最末梢,把党委、政府和农牧民群众紧密联接起来,形成了偏远牧区管到位、城乡社区管精细的“零距离服务”格局。
甘肃省肃南县针对县域县情,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用,成立网格治理专项工作组,严格按照“属地管理”和边界清晰、因地制宜、适时调整、便于管理的要求,对该县网格和联防组进行重新划分,涵盖102个农牧村、3个城镇社区以及辖区内企业、学校,实现了网格建设全面有效覆盖。按照网格人员数量、业务能力与实际工作需要相适应的原则,为每一个网格配备了1名专职网格员、1名网格指导员、1名网格管理员、若干名联户员,采取“一对一”或“一对多”的方式为网格配备“三官一师”,不断充实网格工作力量。依托“陇情E通”“综治E通”和“雪亮工程”政法(综治)分平台,扎实摸清“人、地、事、物、情、组织”等数据“家底”,汇聚海量数据,建成真实准确、动态更新的数据底座,不断强化信息化条件下网格化服务管理能力。
肃南县依据网格员采集基础信息、协管特殊人群、排查矛盾纠纷、巡查安全隐患、服务群众、普法宣传等工作中涉及方方面面的特点, 创新制定了网格员看得懂、能理解、易实践的公示牌,每个公示牌上都印有民情网格地图和负责该网格的专职网格员、联户员、“三官一师”等人员的基本信息,方便群众联系,提高群众知晓率。制作《网格员工作手册》《联户员工作手册》和《“三官一师”进网格工作手册》。这些工作手册以网格实际情况和使用对象需求为导向,内容涉及工作职责、网格简介、辖区群众联系方式、工作记载等内容,进一步将使用对象的工作职责、流程、技巧和注意事项进行细化,使之成为网格工作人员开展活动的学习指南,它既能记录工作的开展情况又是一本民情日记,让网格工作人员学习有方向、履职有依据、服务有范围、考核有抓手,用规范化的工作指南指导具体实践,充分调动网格员的主观能动性,有效发挥网格化服务管理在社会治理中的基础作用,真正让“一牌三册”网格“动了起来”。
2022年冬天,一位牧民的草场因电线老化引发火灾,情况危急,他第一时间将电话打给了离他更近的联户员,联户员迅速组织附近群众前去灭火,同时将此事汇报网格员。因为处置及时得当,将该牧民的损失降到了最小。帮助照料牲畜、调解矛盾纠纷、为夏季牧场的群众运送生活用品,这些涉及方方面面的“网格化+十户联防”治理模式,在肃南城乡牧区已经得到了群众的认可,也有效维护了社会稳定,推动了社会各项事业的发展。
“人在网中走,事在格中办,网格全覆盖,服务零距离。”如今,肃南县网格员和联户员积极履行各自职责,做到“三知三清六掌握”,构建起每寸土地都有人管理、每户人家都有人服务的高效率处置网工作体系,持续增强的网格治理渗透力,已经在该县全面构筑起了保平安、促发展、护稳定的第一道防线。
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